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企业审批不再难 立法助力促改革

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2019-09-11 12:08:21

立法推动改革破障前行

“之前可能跑十趟八趟也办不完,现在一网通办,按要求作出书面承诺,纸质材料一次提交,再不用拎着两大袋材料来审批了。”山西奇美厨柜科技有限公司办公室主任高树珍感慨道。

去年以罕见千字的双开通报被批的中山市博爱医院原党委书记、院长王莹,最近一起受贿案件被披露。

疯牛病又称牛海绵状脑病,是一种危害牛中枢神经系统的疾病,分典型与非典型两类。典型疯牛病上世纪80年代首现于英国,主要感染源是被朊病毒污染的饲料,比如含有病牛蛋白的肉骨粉。人食用病牛肉可能染上致命的克雅氏症。非典型疯牛病则不同,较为少见,具有“自发性”,通常出现在8岁及以上的牛中。

检察机关指控称,2010年4月16日,被告单位琼海某生态农庄开发有限公司承包了琼海市博鳌镇沙美村九曲江边的116亩集体农用地。而后,该公司先后共在该地上建设了木结构房屋16栋,钢架结构简易房2间及棚房1间,还建设了硬化水泥道路及其他基础设施。后经鉴定,该公司破坏耕地面积共计18.51亩,破坏程度为重度破坏。检察机关认为,被告单位琼海某生态农庄开发有限公司违反土地管理法规,非法占用耕地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地大量毁坏,依法应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任,并对被告单位直接负责的主管人员即被告人廉某财、齐某良判处刑罚。

山西省发改委主任姜四清坦言,传统报建审批模式,事前审批时间过长。改革将原来由企业“跑腿”来办理的市政设施建设类审批、建设工程文物保护和考古许可等14项审批,调整为政府提供统一服务。

“已有一家企业上了我们的失信黑名单,不仅不再允许该企业参与承诺制,还将对其投资、年检产生消极影响。”张晓平说。

新华社记者:请介绍一下公安机关在打击非洲猪瘟疫情相关犯罪方面采取了哪些具体的工作措施?

近年来,山西省人大及其常委会先后制定了《关于山西转型综合改革示范区行政管理事项的决定》《山西省开发区条例》等法规。今年还将自主起草多部巩固改革的地方性法规。

“从项目立项到开工,只用一周就办妥了,之前想都不敢想!”在山西省晋中市政务大厅,前来办理民办幼儿园施工许可证的闫先生,言语中透着惊喜。

经多次论证、广泛征求意见、对草案反复修改,5月30日,山西省十三届人大常委会第十一次会议表决通过了《山西省企业投资项目承诺制规定》。

近年来,刚察县妇联团结带领全县1.6万妇女立足本职岗位,奋发有为,扎实工作,在创业创新和扶贫攻坚中彰显贡献巾帼力量。这次受到表彰的先进集体和个人,她们用自己的勤劳智慧、拼搏努力,谱写了追逐梦想、奉献社会的壮美篇章,为促进刚察县经济发展、带动社会就业、推动技术创新、创造经济财富作出了重要贡献。今后,与时俱进、求真务实、拼搏奉献、团结奋斗的巾帼精神,为全面建成小康社会、打造美丽藏城刚察作出新的更大贡献。

据介绍,经过近两年的改革实践,山西企业原来需要逐个办理的28个报建审批事项,现在最多只需办理6项,办理时间平均缩减4个月。

此外,基层不少干部在推进承诺制时心存顾虑,担心因工作失误被问责,不敢放手实施,影响改革顺利进行。山西省人大法制委员会主任委员赵建平告诉记者:“大家希望立法对改革者‘容错’,但‘容错’不是法律语言,不宜直接写入法条。”

“再不用拎着两大袋材料来审批”

《山西省企业投资项目承诺制规定》的出台,是山西省人大及其常委会以立法推进“放管服”改革,助力山西高质量转型发展的缩影。

六月的比什凯克阳光明媚,碧空如洗。在这个美好的季节,习近平应约而至,同吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫共叙友谊、共商合作、共话未来。

作为企业部门经理,闫先生告诉记者,如今他们只需按照政府制定的标准作出承诺,在一周内提供相关材料,签订承诺书即可开工。“承诺后,一个月内补齐施工许可证办理手续,边补手续边开工,节省了大量成本!”

立法直面改革中的痛点难点:

今日(1月12日),2019复旦大学管理学院新年论坛在上海举行。福耀集团董事长曹德旺在演讲中谈到了改革开放四十周年及民营企业的情况。

【环球时报综合报道】据韩联社11日报道,韩国国防部表示,韩朝已于当天完成从非军事区各11处哨所撤出武器和兵力的相关工作,并着手拆除各10处哨所。韩媒称,非军事区作为韩朝分裂的象征,正逐渐变成和平的标志。与此同时,韩方还向朝鲜送去200吨柑橘,作为此前收到朝方松茸的回礼,展开“土特产外交”。

通常而言,在A股市场的股票价格最低的也有几元钱,高的几十元甚至几百元,所以最小变动价格0.01元比较合适。但是像退市海润这样的股票,股价只剩下不到0.2元,还以0.01元作为最小变动价格就显得有点不合理了。

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“下一步,我们将围绕促进产业转型,制定健康产业促进条例、支持和保障能源革命综合改革试点工作的决定等政策法规。”山西省人大常委会党组书记、副主任郭迎光表示,省人大常委会将“1+X”作为改革立法任务,“1”是以《山西省加快创新驱动促进高质量发展条例》为统领,“X”是系统制定一系列推动山西深化改革,实现高质量转型发展的地方性法规。

电影《乾坤八极》制片人王晨、河北沧州市体育局副局长刘永福、吉林省武术协会主席徐万东、河北沧州群英武术董事长、拦手拳传承人田秀峰、吉林省武术协会秘书长、吉林省八极拳传承人孟祥琦、阳明传媒制片人李堂、阳明传媒执行制片人钱佩佩、电影《乾坤八极》执行制片人谷一鸣、导演张宴尘、演员桑驯华、冉晨等出席开机仪式。

台湾新北市家庭教育协会理事蔡叶伟博士曾经担任过新北市议员,他介绍了新北市基于大数据、整合多部门救助高风险家庭的做法。新北市有近400万人口,建立了147万个家庭的数据库,通过全面关怀的预防性通报制度,全力清查风险儿童“黑数”,将失业、酒药瘾者、三餐无法温饱等隐藏在都市中等待救助的孩子找出来。2052多家超市全天候提供急难儿童免费餐食,自2013年起总计有21万多名儿童因此免于饥饿。

改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。在地方立法权限范围内,山西省通过立法巩固和深化改革成果,坚持问题导向,破除改革障碍,发挥立法对改革的引领和推动作用。

新华社记者王子铭

□赵立昌(财经评论人)

新华社太原6月5日电题:企业审批不再难立法助力促改革——山西立法推进“放管服”改革样本解析

只有世界和平团结和谐共处,各国才能稳定有序的发展好各项工作,人民才能过上安定幸福美好的生活。所以我们要放下小我,放眼世界,推动人类和平与发展的崇高事业依然任重而道远,全球化需要大格局,大格局需要大智慧大担当,更需要全球人类共同参与关心支持。无论国际风云如何变幻,人类追求和平发展的共同梦想,是永恒不变的。世界各族人民维护世界和平团结,促进共同和谐发展的决心是不会动摇的。我们要在个体与共同体的规则中增强使命感。

据了解,财政部、生态环境部负责组织对大气污染防治资金开展全过程预算绩效管理,强化绩效目标管理,做好绩效运行监控,开展绩效评价。(董碧娟)

事前审批少了,事中事后监管如何跟上?规定明确,县级以上人民政府有关部门应当采取随机抽取检查对象、随机选派监督检查人员等方式,加强对企业投资项目的监督检查,及时向社会公开抽查情况和查处结果。

朱芸编先生有如此艺术造诣业内成绩,与父亲的薰陶密切相关。他出生于香港,七岁学习二胡、高胡和板胡。十一岁连夺香港校际音乐节二胡深造组、高胡深造组和板胡深造组三项冠军,史无前例。以香港代表身份,赴英参加威尔斯灵阁岭国际音乐赛 (Llangollen International Musical Eisteddfod),在53个国家的选手中,夺民族音乐组总冠军。2012年底赴美国公开音乐赛 (United States Open Music Competition),夺全场总冠军。也是亚洲民族器乐独奏赛、香港紫荆杯音乐赛和雨果中乐独奏赛的冠军得主。

在暂停执行并修改有关法规基础上,2017年下半年,山西企业投资项目承诺制改革试点启动,率先在省内10个开发区和晋中市落地,随后逐渐在全省推开。

一场大病

身为阿里巴巴“Double H”战略在医药健康领域的旗舰平台,阿里健康运营至今,已经逐步搭建起包括医疗机构、第三方软硬件开发商、药品生产企业、线下药店等在内的健康领域生态体系,培育出专业的医疗健康服务运营能力。而支付宝也一直致力于通过自己在移动互联网、信用、生物识别等方面的技术积累,为中国老百姓们提供各项民生服务,过去十年,已为300余城市近5亿人提供包括政务办事、医疗服务、交通出行、生活缴费等在内的100余类服务。公告中提及双方合作的下一步方向,“战略合作签署后,本集团将在支付宝平台上协同广大线下医疗机构,发挥本集团在医疗健康领域的技术、资源和运营能力,帮助其实现信息化改造及互联网医疗服务;同时,通过支付宝医疗健康服务频道,接入及营运更多的医疗健康行业合作伙伴,达成在医疗健康行业向纵深发展的目标。”

新加坡国防部发表声明指出,CNN报道是错误的。与其他购买F-35型战机的亚洲国家不同的是,新加坡并非美国的缔约盟友。此外,尽管新加坡允许美国战机和战舰使用部分军事设施,但这是一个可追溯到1990年的长期安排,并不是新加坡针对任何近期发展所作出的回应,而且新加坡并不是美国的盟友。新加坡国防部强调,新加坡空军购买F-35战机是为了自身的国防威慑用途,并不是针对或配合任何特定的国家。

审批效率的提高,离不开山西企业投资项目承诺制改革。经过近两年的改革实践,今年5月30日,山西省人大常委会表决通过了《山西省企业投资项目承诺制规定》,以地方立法巩固改革成果,破除改革障碍,促进山西高质量转型发展。

山西省人大法制委、法工委经反复研究,认为从权利义务对等的角度看,立法既然为改革者设定了“推进改革”的义务,也要赋予其“试错”的权利。

人民网北京11月6日电 (任妍)11月6日,由欧洲电信标准化协会主办的第六届ETSI量子安全国际会议在北京开幕,这也是ETSI量子安全国际会议首次在中国举行。与会专家表示,量子计算机一旦问世,将对现有信息安全体系产生巨大冲击。

据了解,广州市委、政府制定了进一步健全粤剧艺术传承发展工作体系,涉及人才培养、传承创新、精品创作、市场培育、场馆建设、院团发展等七大工程。建立粤剧名家工作室,充分发挥粤剧艺术家在文化领域的示范带动作用,是整个工作体系的重要一环。(沈亦霖)

日前,中国太保产险山东分公司申报的《山东省基于遥感测产技术的大豆繁种区域收入保险试点》正式入选农业农村部2018年金融支农服务创新试点项目,填补了保险行业大豆繁种区域收入保险和卫星遥感测产技术在大豆种植应用上的空白,开创了我国主要农产品收入保险试点先河,获批支持资金455万元,位居17个获批项目前列。

“今年是地方人大常委会设立40周年,地方人大及其常委会应在法定权责内,充分行使地方立法权,保障改革进程、校准改革方向,助力地方发展迈向高质量。”太原科技大学法学院教授郭相宏说。

新京报快讯(记者 夏丹)6月19日,美团发布《小龙虾消费大数据报告》(以下简称《报告》),2018年用户在美团平台消费了约4.5万吨小龙虾,全国吃货“最喜欢的小龙虾口味”是麻辣小龙虾。

根据此前媒体,诺贝尔文学奖颁奖机构瑞典学院从2017年底开始卷入一场特大性丑闻——一名终身院士的丈夫被爆侵犯18名女性,甚至曾对瑞典女王储维多利亚伸出“咸猪手”。随着丑闻发酵,后续调查又爆出多项贪腐和违规行为,震惊瑞典文坛和国际舆论。

△湖南怀化新晃一中操场全景

改革立法助力高质量转型发展

为此,规定明确,在推进承诺制过程中,出现工作失误,但符合“国家和省确定的改革方向;决策程序合法;勤勉尽责且未牟取私利;及时校正工作失误,主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生”条件的,对有关单位和个人不作负面评价,免除相关责任。

不久前,福田大队执法队员在日常巡查时,发现一辆集装箱挂车停放在西城北路9号前的机动车辅道上,严重影响了周边市民出行和辖区市容秩序。执法队员根据车体上的电话联系该托运部,指出其占道行为造成的不良影响,要求将集装箱挂车驶离。当时,托运部员工按照要求将集装箱挂车开走。几天后,执法队员又在该路段发现这辆集装箱挂车。反复几次后,福田执法大队对该托运部屡教不改的占道行为作出罚款5000元的行政处罚。(冯轶)

企业需要承诺什么?晋中市发改委主任张晓平介绍,企业对环境影响评价、施工许可证核发前置条件等事项,按政府制定的标准作出书面承诺,用企业信用约束代替了政府事前审批,并对失信企业采取监管和惩戒措施。

本次推介会上亮相的许多项目,就是文化与科技融合的产物。北京演艺集团隆重推出其历时三年、投资4亿元创排完成的《远去的恐龙》,这是一台在国家体育馆上演的大型高科技景观科幻驻场演出。12只智能仿真机器恐龙参与表演,最大恐龙身高达14米,体重达10吨。演出现场还有6000平方米超级LED高清显示屏,这相当于50个巨幕影院屏幕面积的总和,创造了世界之最,让人耳目一新。

“这既符合法治精神,又扫清了改革障碍。”山西省人大常委会法工委副主任张钧说,发挥立法对改革的引领和导向作用,营造鼓励创新的改革氛围,激发了改革活力。

改革先行先试,为立法进行实践探索,积累制度经验。

美国哥伦比亚大学地球研究所日前发布的新闻公报说,该水体由有渗透性的沉积物包裹,分布在马萨诸塞州到新泽西州沿海,从海岸线延伸到离岸最远约90千米的大陆架边缘。如果在陆地上,它将形成一个面积约为3.9万平方公里的湖泊。

所谓“企业投资项目承诺制”,是指对山西省政府确定范围内的企业投资项目,实行“政府统一服务、企业信用承诺、监管有效约束”,统一清单告知、统一平台办理、统一信息共享、统一收费管理,对企业承诺的事项,政府不再事前审批的办理模式。

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